El Defensor del Pueblo Andaluz insta a los ayuntamientos de Jaén y Sevilla a solventar su deuda con las ONGD

El consistorio hispalense aún debe más de dos millones de euros a las organizaciones, y el de Jaén, casi un millón y medio. La Federación de ONGD de Sevilla solicita un consenso político para solucionar la deuda y el atasco de expedientes, cronificado desde 1995 (Sevilla, 16 de noviembre de 2006).El Defensor del Pueblo Andaluz ha remitido una resolución a los ayuntamientos de Jaén y Sevilla en la que insta a estas administraciones a liquidar la deuda que mantienen con las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) desde el año 1995. Para el Defensor, resultan inadmisibles las argumentaciones ofrecidas por ambos consistorios para justificar esta situación, que implica que el de Sevilla deba aún más de dos millones de euros a las organizaciones de desarrollo, y el de Jaén alrededor de millón y medio. Desde que en mayo de 2005 la Coordinadora Andaluza de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (CAONGD) y las federaciones provinciales de Jaén y Sevilla elevaran su queja ante esta institución, tras infructuosas negociaciones con ambas administraciones municipales, el problema no ha mejorado sustancialmente. El caso más grave, por la completa desidia del gobierno municipal, lo constituye el del ayuntamiento de Jaén. La deuda hacia las ONGD por impago de proyectos aprobados entre 1995 y 2002 asciende a 1.439.622,10 euros. Para, teóricamente, dar salida a esta deuda, no se realizaron convocatorias de ayudas a cooperación internacional en los años 2003, 2004 y 2005. En este sentido, el pleno del ayuntamiento celebrado el 27 de diciembre de 2004 acordó librar tres cuotas anuales (en 2005, 2006 y 2007) de 479.874,03 euros para solucionar los pagos. Cumplidos casi los dos primeros años de este periodo, aún no se ha abonado nada a las ONGD afectadas. Por otra parte, los presupuestos municipales de 2006 incluyen una partida para la ?financiación de proyectos de colaboración con el tercer mundo? que asciende a 267.842,44 euros. A fecha de hoy, no se ha hecho pública la convocatoria para este año. El ayuntamiento de Sevilla, por su parte, todavía debe más de dos millones de euros a las ONGD desde 1995 por la negligencia en la tramitación de las convocatorias de ayudas. Esto supone que quedan aún más de cien expedientes sin resolver de la última década, sin que se haya dado información alguna al consejo municipal de cooperación hasta el momento sobre la gestión de los fondos hasta 2006.Sumado a lo anterior, cabe destacar entre los numerosos incumplimientos del Plan Marco de Cooperación Internacional municipal el hecho de que no se haya respetado la gestión de fondos no asignados inicialmente. Es decir, que desde 1995 se han dejado de destinar más de cinco millones de euros a la cooperación internacional, devolviendo remanente sin adjudicar, siendo la media real del presupuesto de cooperación internacional del 0,3 % del presupuesto municipal. Excusas inadmisibles Tras requerir información a los dos consistorios deudores, el Defensor del Pueblo Andaluz considera inadmisible la argumentación ofrecida por ambas administraciones para justificar las irregularidades cometidas. ?Esta demora va más allá de lo razonable y soportable para las ONG afectadas por esta desidia administrativa?, recoge el informe, que añade que ?no resulta admisible argumentar aspectos como los relativos a la ?mala calidad de los proyectos presentados?, la ?incorrecta justificación? o a la no aportación de la documentación en plazo por parte de las ONG y aún menos a la complejidad del procedimiento aplicable?, como se justificó desde el ayuntamiento de Sevilla la situación. Para el Defensor, con estas demoras se está incumpliendo el derecho humano fundamental que supone el ?derecho al desarrollo?, y habla de ?falta de voluntad política?, unida a ?desidia y negligencia administrativa?, para llevar a cabo de forma efectiva cooperación al desarrollo desde los ayuntamientos. Por estos motivos, en la resolución enviada a los dos ayuntamientos con fecha de 26 de octubre se les insta a adoptar medidas efectivas para agilizar los procedimientos en los expedientes de cooperación, así como a informar a la institución sobre el estado en que se encuentran los expedientes ?caso de Sevilla?, y a cumplir los acuerdos del pleno de diciembre de 2004, además, en el caso de Jaén. Ambos ayuntamientos deben informar a esta institución en el plazo de un mes. Necesidad de consenso En rueda de prensa, Manuel Moreno, presidente de la Federación de ONGD de Sevilla, destacó la necesidad de un consenso entre los partidos políticos para resolver esta deuda cronificada. ?En los últimos once años han pasado por el gobierno municipal los cuatro partidos mayoritarios, sin que ninguno de ellos haya dado un empuje decidido para acabar con la deuda?, señaló. ?Por esto reclamamos que exista consenso entre los partidos para poner fin a esta situación y que todos ellos incluyan en sus programas el cumplimiento del Plan Marco de Cooperación Internacional?. El impago implica que se dejen sin pagar proyectos de desarrollo en los países del Sur destinados a miles de beneficiarios en áreas como la educación básica, la alimentación, la salud o el acceso al agua potable, entre otras. La ejecución, en estos casos, debe abonarse por las propias organizaciones, lo que genera graves problemas económicos para las ONGD.

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